Долгое
время экономика РФ развивалась как экономика крупного бизнеса, и
хотя в последнее время власти всех уровней постоянно заявляют о
поддержке малого предпринимательства, его развитию по-прежнему
мешают административные барьеры, неэффективная налоговая политика,
поборы и коррупция. О том, какие шаги по изменению данной ситуации
планирует предпринять партия власти – «Единая Россия»,
шла речь во вторник, 15 мая, на пресс-конференции, посвященной
началу акции «Единой России» в поддержку малого и
среднего предпринимательства. Данная пресс-конференция была
приурочена к публикации первого научно-практического пособия
«Защита прав предпринимателей при проведении проверок».
Первый
заместитель председателя Госдумы Олег Морозов сообщил, что
выпущенное «Единой Россией» пособие будет
способствовать решению проблемы коррупции, которая в значительной
степени препятствует эффективному развитию малого
предпринимательства в стране. По его словам, эта книга является
«хорошей шпаргалкой для бизнеса, чтобы не спасовать перед
недобросовестными проверками».
Председатель
Комиссии ГД по противодействию коррупции Михаил Гришанков добавил,
что в данном пособии собрана вся нормативно-правовая документация
всех контрольно-надзорных органов, а также комментарии по
действиям в той или иной ситуации.
Он
сообщил также, что 2007 год станет завершающим этапом
совершенствования антикоррупционного законодательства РФ. Так, до
конца текущего года будет принят сам закон о противодействии
коррупции. Кроме того, стоит задача реализовать в российском
правовом поле нормы двух ратифицированных РФ конвенций -
Международной конвенции ООН против коррупции и Конвенции Совета
Европы об уголовной ответственности за коррупцию. В частности,
планируется внесение поправок в Уголовный кодекс и Кодекс об
административных правонарушениях.
Председатель
Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
Борис Титов заметил, что российская экономика долгое время
развивалась как экономика крупного бизнеса, сегодня ситуация
меняется, большое внимание уделяется развитию малого
предпринимательства. Однако работе малого и среднего бизнеса
по-прежнему препятствует ряд проблем: административное давление,
коррупция, сложности с доступом к финансовым ресурсам, нехватка
квалифицированных кадров, а также в целом сложившиеся в стране
экономические условия, не выгодные для малого бизнеса.
Еще
одна проблема в развитии малого предпринимательства в стране –
несовершенство правовой базы. В конце апреля группой депутатов в
Госдуму был внесен пакет законопроектов: законопроект о малом и
среднем бизнесе в РФ, а также ряд поправок в законодательные акты
в связи с принятием этого документа. Как сообщила заместитель
председателя Комитета ГД по экономической политике,
предпринимательству и туризму Елена Панина, документы
регламентируют проведение контрольно-надзорных мероприятий,
ограничивая их частоту, предусматривают предоставление малому и
среднему предпринимательству имущественной поддержки и проч. Кроме
того, вводится понятие среднего предпринимательства, на которое
также распространяются специальные налоговые режимы, ограничения
по проверкам, возможность упрощенного бухгалтерского учета и т.д.
Также появится механизм реального влияния бизнеса на процесс
принятия решений, касающихся его деятельности: законопроект
предусматривает создание при органах государственной власти всех
уровней советов по развитию малого и среднего предпринимательства,
которые наделяются правом экспертизы всех принимаемых на этом
уровне нормативных документов, затрагивающих условия развития
малого и среднего бизнеса.
Как
отметила Е.Панина, «сейчас стоит задача быстрее рассмотреть
данный законопроект в первом чтении».
По
просьбе ИА «Альянс Медиа» она прокомментировала
ситуацию с возможностью внесения в Госдуму альтернативного
правительственного законопроекта о малом бизнесе. Е.Панина
сообщила, что внесение данного законопроекта в Думу «затянулось»,
возник ряд трудностей при согласовании этого документа с Минфином.
В частности, разногласия касались распространения на средний
бизнес ряда преференций для малого предпринимательства, таких как
специальные налоговые режимы и упрощенный бухучет. В связи с этим
депутаты сами внесли в Госдуму свой законопроект. Е.Панина
надеется на достижение с правительством договоренности о том, что
альтернативный законопроект внесен в Госдуму не будет, а все
замечания правительства будут учтены при доработке уже внесенного
документа ко второму чтению.
Как
добавил Б.Титов, на начало июня назначено еще одно обсуждение
правительственного законопроекта о малом бизнес на Совете по
конкурентоспособности и предпринимательству при председателе
Правительства РФ Михаиле Фрадкове. «Это будет важный этап
прохождения законопроекта через правительство», - заметил
он.